【大强说公房】北京公房=公租房吗？

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首先问大家一个问题，你认为公房和公租房是不是一回事呢？

一、什么是公房？
公房是计划经济时代的产物，因为八九十年代之前的住房是分配制度，只有承租权没有产权。那时候的房屋产权全部是公有的，承租人每个月缴纳极低的房租就可以在房子中一直居住下去。在后来的住房制度改革，房屋商品化之后，承租人可以把公有产权的房屋买断成私有产权，变成可上市交易的房改房（已购公房），这称之为“公房”。公房承租人手中一般都有一本《北京市公有住宅租赁合同》，公房最初的出现是为了解决职工住房难，家庭人均居住面积不够的问题，所以现在市面上的已购公房，都是以卧室大、客厅小的特点为主要格局。

二、什么是公租房？公租房的全称是公共租赁住房，属于一种保障性住房。公租房是2000年后的产物，最早出现公租房的是深圳市，随后杭州市在2004年也开始探索公租房的实施，而北京也于2011年开始接受公租房的申请。
公租房是专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

三、公房和公租房的区别？
公房和公租房虽然都是以承租的形式出现的，但是两者之间的性质是完全不同的。第一个不同是公房只针对北京本市户口的职工，而公租房是符合条件的本地人和外地人都可以申请。
第二个不同是虽然公房与公租房的产权都不属于个人，但是公房可以通过房改把产权由公有买断为私有，而公租房属于保障性租赁住房，只能租却无法变为产权房。并且在面临拆迁时，公房的拆迁利益归承租户，公租房的拆迁利益则与承租户无关。第三个不同是名称的不同，公房的全称是公有租赁住宅，而公租房的全称是公共租赁住房，很相似，但性质完全不同。
第四个是产生的年代不同，一个是计划经济时代的产物，一个是21世纪初的新生产物。

四、为什么有人把公房也叫做公租房？
上面我们明确分析了公房与公租房的区别，那么为什么还是有那么多人，公房和公租房傻傻分不清楚呢？
关于房屋，其实有很多官方与民间叫法上的区别，并且民间的叫法很多是不严谨的，只是因为习惯或者方便，进行创造式的叫法。就比如“学区房”这个词，官方从来没有过这样的表述，这是民间自己的叫法。
而公有租赁住宅和公共租赁住房，在名称上有什么共同之处呢？就是都有“公”和“租”两个字，而中国人经常习惯用简称，所以很多人为了方便，就把这两种房子都叫做“公租房”，但实际在对这两种房屋性质的认知上，并没有多大分歧，所以这只是一种习惯性的“表述分歧”。